El 19 de abril, la bióloga Giovanna Dany Chipana Incacuña, presentó el informe 050-20010-GDCHI, donde explicaba lo actuado por la Gerencia de Recursos Naturales para la implementación de la ordenanza regional 020-2007, que declara de interés público regional la conservación de la flora y fauna de los humedales de Ite.
El documento está plagado de "errores" que han despertado la suspicacia sobre la labor y capacidad de la Gerencia Regional de Recursos Naturales. El informe no sólo le reconoce el derecho de propiedad de los humedales a la empresa Southern Perú, también niega la existencia de aves muertas en la zona y desliza el temor de despertar la ira de la minera por las revelaciones hechas al respecto.
A continuación expondremos los puntos polémicos del Informe 050-2010, que no hacen más que demostrar la traición que fuimos víctimas los tacneños que buscan la protección ecológica de los Humedales de Ite y la necesidad de reconocer que la propiedad le pertenece a Tacna y no a capitales privados.
1. "Como parte del proceso de elaboración del expediente técnico (para la declaración del Área de Conservación Regional en los Humedales de Ite), el mismo debió ser participativo para lo cual se desarrollaron 2 TALLERES DE TRABAJO CON LOS ACTORES INVOLUCRADOS, los mismos fueron llevados a cabo los días 05 y 18 de febrero del presente".
La representatividad de los que participaron en los talleres de trabajo es cuestionable, ya que ellos no han sido difundidos. ¿Quiénes participaron? ¿Qué temas abordaron? ¿Qué conclusiones se llegaron? ¿Qué objetivo tienen estos talleres? El informe simplemente elude estas preguntas que son importantes para determinar la fiabilidad de los talleres mencionados.
2. "LOS HUMEDALES DE ITE CONSTITUYEN UN ECOSISTEMA ARTIFICIAL de configuración única en nuestro país".
El consejero Carlos Villar Agurto, como poblador del distrito de Ite, refirió que desde su infancia siempre existieron los humedales. Es incuestionable que el tamaño del área ha crecido por acción del PAMA que aplicó Southern Perú para remediar la zona que destruyó producto de los relaves mineros. Pero la intervención de la minera no puede borrar el hecho que antes había una zona de humedales. Southern no los creó en un lugar donde no había nada.
3. "Así mismo investigadores como Vizcarra (2008), menciona que la formación –del humedal- sobre un sustrato inadecuado (relaves mineros), NO PARECE AFECTAR A LAS POBLACIONES DE LAS AVES ACUÁTICAS".
El informe niega por primera vez, los hallazgos de la Comisión Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente (Magda Loza, Grey Villalobos y Juan Vargas), quienes en febrero visitaron los humedales y comprobaron la mortandad de decenas de gallaretas andinas, aves residentes de los humedales, a consecuencia de causas no explicadas aún. Además, este punto se sustenta en una fuente demasiado vaga (¿Quién es Vizcarra? ¿Qué cargo tiene? ¿Cuál es su experiencia profesional sobre el tema?). El año también es cuestionable porque está desfasado 24 meses.
4."Con respecto a las potenciales amenazas existentes en el humedal AUNQUE ES PROPIEDAD PRIVADA, hay una presencia constante de animales domésticos".
Aquí se evidencia la traición claramente. El informe regional afirma por primera vez en el documento, que los humedales tienen un dueño y no es el Estado, ni el Gobierno Regional, ni el distrito. Es propiedad de un privado. El error es clarísimo ya que en la última sesión del consejo regional, recién se acordó solicitar a Registros Públicos la información sobre el titular de los terrenos de los Humedales de Ite. El informe emitió juicio sin base legal.
5. EN NINGUNO DE LOS CENSOS REALIZADOS SE HAN REPORTADO CASOS ANORMALES DE MORTALIDAD DE AVES DENTRO DEL HUMEDAL.
Por segunda vez se niega los hallazgos de la comisión de Recursos Naturales sobre las decenas de aves muertas encontradas en febrero en los Humedales de Ite. Desconoce las fotografías, los videos y el propio informe que se elevó al Consejo Regional al respecto. Además hay algo muy curioso, se menciona que los censos no reportaron casos anormales de mortalidad de aves, algo que es evidente ya que los censos no cuentan muertos, sino individuos vivos.
6. "El área del humedal de Ite corresponde a la "RESERVA DE RELAVES DE ITE", PROPIEDAD DE LA EMPRESA SOUTHERNPERÚ COPPER CORPORATION, BAJO EL RÉGIMEN DE CONCESIÓN MINERA".
Increíble afirmación empleando un término peculiar como "Reserva de Relaves de Ite", el mismo que es usado por el Grupo México, propietaria de la empresa Southern Perú (http://www.gmexico.com.mx/sostenible/Reportes/GMEX%20IDS%2008.pdf). Lo más grave es que por segunda vez, y ahora de manera directa, se afirma que la empresa minera es propietaria de los humedales "bajo régimen de concesión minera". Este punto refleja ignorancia en cuanto al conocimiento de las concesiones mineras, ya que estas no otorgan derecho de propiedad. En otras palabras, cualquier territorio puede ser concesionado a una minera porque es un mero trámite administrativo (parques, urbanizaciones, zonas arqueológicas), pero eso no quiere decir que la zona le pertenece.
7. "Las áreas de conservación se establecen, en principio, en tierras del Estado y en sitios donde no se haya otorgado derechos exclusivos, reales o concesiones. En caso que existan derechos previos, SE REQUERE DEL CONSENTIMIENTO DE LOS POSEEDORES DE ESTOS DERECHOS. Por lo tanto, para consolidar el proceso de gestión del Área necesaria DEBERÁ CONTAR CON PARTICIPACIÓN DE LA EMPRESA MINERA SOUTHERNPERÚ COOPER CORPORATION (SPCC)".
La traición en su máxima expresión. El informe subordina al Gobierno Regional a pedirle permiso a Southern Perú para gestionar los humedales de Ite. Además propone que una administración regional de la zona debe tener participación de la minera. Entonces la pregunta que surge es simple ¿El Gobierno Regional ya le pidió permiso a Southern para iniciar trámites de creación del ACR Humedales de Ite?
8. "LA ADMINISTRACIÓN DEL ÁREA ES UN TEMA ALGO CONFUSO DENTRO DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE DE ÁREA NATURALES PROTEGIDAS, pues solo se podría establecer bajo uno de los dos enfoques establecidos, es decir o es un área de conservación privada, o es un área de conservación regional. FAVORABLEMENTE AMBAS INSTITUCIONES (GOBIERNO REGIONAL DE TACNA Y EMPRESA SOUTHERN PERÚ COOPER CORPORATION) durante el desarrollo de los talleres participativos SE ECONTRABAN DE ACUERDO EN QUE ES NECESARIO GENERAR UNA FIGURA DE PROTECCIÓN AL INTERIOR DEL HUMEDAL PARA LO CUAL ESTARÍAN DISPUESTAS A SUMAR ESFUERZOS".
Este punto inicia con una incongruencia. Dice que la administración del área es un tema confuso, pero en los párrafos anteriores, el informe dejó claro que para ellos, la propiedad es de Southern Perú. ¿Dónde está la confusión? Además se desliza una alianza implícita entre el Gobierno Regional y Southern para generar "una figura de protección". ¿Habrá que olvidar el hallazgo de aves muertas entonces, en aras de la alianza?
9. "Sin embargo luego de los últimos hechos suscitados sobre las denuncias en cuanto a la mortalidad de aves ocurrida en los últimos meses, ES MUY PROBABLE QUE HAYA AFECTADO LAS INTENSIONES DE APOYO Y PARTICIPACIÓN DE LA EMRPESA MINERA SPPC EN EL PROCESO DE GESTIÓN DEL ÁREA".
El informe confirma su alto nivel de servilidad con Southern. Aquí se expresa el temor que tiene la Región por la denuncia pública hecha por la Comisión de Recursos Naturales, que descubrió una preocupante mortandad de aves en los humedales sin motivos claros. El informe demuestra que se teme que las relaciones con Southern para gestionar la administración de los humedales se hayan roto por hacer público este tema. Es también una especie de crítica al propio consejo regional, que aprobó respaldar a la comisión. ¿La gerencia de Recursos Naturales le da un jalón de orejas al Consejo Regional por fiscalizar?
10. "Conclusión: Se ha iniciado el proceso de gestión de la propuesta de los humedales de Ite como ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL ante el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP) del Ministerio del Ambiente".
Totalmente incongruente con el espíritu de todo el texto que el informe mostró antes de su conclusión. Dice que inició trámites para gestionar el ACR de los Humedales de Ite. ¿Cómo iniciar el trámite si le reconocen la propiedad de los terrenos a Southern?
