Consorcio de constructoras de hospitales bajo sospecha por malos manejos en obras a nivel nacional.
En Tacna, Consorcio Salud Tacna fue denunciada por el GRT por documentación falsa.
En el norte del país identificaron al Consorcio Hospital Piura como el principal proveedor del sector salud en Piura, entre los años 2015 y 2018, durante la gestión del gobernador Reynaldo Hilbck. Le fue adjudicada la construcción del hospital de Huarmaca, Ayabaca y Huancabamba.
Según OjoPúblico y Radio Cutivalú que realizan la investigación, la única que presentó una propuesta fue el Consorcio Salud Piura por lo que se le adjudicó la buena pro.
Ambos medios, basados en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (Seace), mencionan que entre 2015 y 2018 en Piura, se firmaron 1.377 contratos de obras, bienes, servicios y consultorías vinculadas al sector salud por S/1.336 millones. Solo lo facturado a favor del Consorcio Hospital Piura representa el 19,4% de ese total: S/266 millones comprometidos precisamente para la construcción de los tres hospitales.
Dicho consorcio está integrado por dos constructoras españolas GOC S.A. y Assignia Infraestructuras; y tres peruanas Constructora Mediterráneo (ahora CMO Group), Mantenimiento Construcción y Proyectos Generales (Mantto), y Dextre + Morimoto Arquitectos, que actualmente tienen denuncias penales por irregularidades en las obras ejecutadas y una de ellas incluso se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado además de ser investigada en el Caso Lava Jato.
El domicilio fiscal del consorcio está consignado en Las Acacias 170, en la urbanización Miraflores (Piura), pero el lugar es una vivienda familiar en la cual Jorge Rafael Morasino Salazar es el encargado de recibir las notificaciones para la empresa, pero en dicho lugar nunca funcionó oficina alguna relacionada al contratista de los hospitales.
-Tacna-
La principal integrante del grupo es Assignia Infraestructuras, subsidiaria del grupo español Essentium hasta el 2017, cuando entró en liquidación por insolvencia en su país. Desde el pasado 29 de octubre pesa en su contra una demanda penal entablada por el Gobierno Regional de Tacna por usar documentos falsos para adjudicarse, el 2015, la construcción del hospital Hipólito Unanue valorizado en S/279 millones. Esta misma denuncia alcanza a otro miembro del Consorcio Hospital Piura: la constructora Mantto, pues ambas se asociaron para ganar esta obra en Tacna, que se mantiene inconclusa, revela el informe de OjoPúblico y Radio Cutivalú.
-En la mira-
Assignia también forma parte del Consorcio Vial Pacucha que se adjudicó el asfaltado de una carretera en la región Apurímac y que es investigada por colusión por presuntas irregularidades en la obra. El pasado 26 de septiembre un equipo de la Fiscalía Anticorrupción de Andahuaylas intervino las oficinas de la contratista por subcontratar a dos empresas para ejecutar los trabajos, no contar con los profesionales que consignó al momento de participar de la licitación, ni con las maquinarias ofrecidas.
Otra integrante del consorcio piurano sobre la que pesan cuestionamientos es Constructora Mediterráneo. El 2013 esta compañía se adjudicó la edificación de un hospital valorizado en S/122 millones, a través del Consorcio Andahuaylas, pero no lo concluyó. En enero de este año el Gobierno Regional de Apurímac resolvió el contrato e inició un arbitraje contra los miembros de dicho grupo.
Por su parte, Dextre Morimoto –junto a la brasileña OAS involucrada en el Caso Lava Jato– estuvo a cargo de la construcción del Hospital Lorena (Cusco). Según la declaración que dieron en junio dos colaboradores eficaces a los fiscales del Equipo Especial Lava Jato, esta obra se adjudicó el 2012 tras el pago de sobornos al expresidente regional de Cusco, Jorge Acurio, hoy en prisión.
Actualmente, según el portal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), Dextre Morimoto está inhabilitada para contratar con el Estado, desde el 2018 y hasta el 2022, por integrar un consorcio que presentó documentos falsos para ganar otro proceso de selección en Cajamarca.
-Hospitales en riesgo-
El Hospital de Huarmaca se debe inaugurar en junio del 2020, pero los retrasos son evidentes. Según el contrato, la obra debería registrar un avance del 10,7%, sin embargo, la Contraloría informó que hasta el 9 de septiembre los trabajos apenas alcanzaban el 1,5%. Uno de los motivos detallados en el Informe N° 1889-2019 es la ausencia continua del ingeniero residente de obra. “Esto pone en riesgo una dirección adecuada de la construcción y, con ello, la calidad técnica de la misma”, se lee en el documento.
Consultado sobre el tema, el gerente de Infraestructura del Gobierno Regional de Piura, Luis Vega Palacios, dijo que ante estas observaciones estaban evaluando rescindir el contrato al Consorcio Hospital Piura por incumplimiento, cobrar la carta fianza y asumir la ejecución de la obra en Huarmaca.
Sin embargo, frente a esta posibilidad, dicho consorcio presentó el pasado 26 de septiembre una acción de amparo para evitar que la actual gestión regional les cancele el proyecto. La empresa presentó el escrito Nº 172839-2019 al Séptimo Juzgado Civil Subespecializado en lo Comercial de Lima. Cinco días después, el 1 de octubre, el juez Juan Gustavo Varillas Solano declaró fundada la medida cautelar y ordenó que el Gobierno Regional de Piura no cobre las cuatro cartas fianza emitidas por la Positiva Seguros, hasta que no resuelva dos pedidos de ampliación de plazo que presentó la empresa.
El procurador regional ad hoc en temas de arbitrajes, Segundo Carlos Valdez Rojas, sostuvo que la resolución del juzgado de Lima los ata de manos para tomar acciones en contra de la contratista, pero están esperando que se les notifique formalmente. “El juez se debió inhibir porque el artículo 637 del Código Procesal Civil dice que no se puede resolver un tema que no corresponde a su jurisdicción territorial. El contrato se firmó en Piura y no en Lima”, dijo el abogado a OjoPúblico.
En la provincia de Ayabaca el retraso es mayor, pues recién en junio último el Consorcio Hospital Piura culminó el expediente técnico y la obra debería estar concluida en noviembre del 2020. José Cervera, ingeniero de la empresa supervisora, reconoció el problema y dijo que se debe a una propuesta del contratista para cambiar la cimentación, pero aseguró que ello no implicará un aumento del presupuesto.
Solo el Hospital de Huancabamba está dentro del cronograma esperado, pero este avance se ve opacado por las irregularidades advertidas por la Contraloría en el Informe Nº 2021-2019 CG/GRPI-SCC. Según este documento, los trabajos no han sido sometidos a las pruebas de calidad por parte de la empresa supervisora, el ingeniero residente se ausentó de la obra durante 12 días y los materiales están expuestos sin ninguna protección. Todo esto, recalca el ente contralor, afecta la calidad del nuevo hospital.
