Por irregularidades en el suministro e instalación de compuertas metálicas para reservorios.
(Foto: Radio Uno)
La Contraloría General identificó un perjuicio económico por S/ 175,000.00 en contra del Proyecto Especial Tacna al detectarse irregularidades en el proceso de recepción, otorgamiento de conformidad y pago por el suministro e instalación de 8 compuertas metálicas para una obra de construcción de reservorios en el sector Cerro Blanco, ubicado en el distrito Calana de la provincia y departamento de Tacna. Asimismo, encontró responsabilidad administrativa y civil en dos servidores de la entidad.
El hecho se encuentra detallado en el Informe de Auditoría de Cumplimiento N°955-2018-CG/GRTA-AC, el cual fue remitido al Órgano Instructor competente y a la Procuraduría Pública encargada de los asuntos judiciales de la Contraloría General para el inicio del procedimiento administrativo sancionador, así como las acciones legales, respectivamente, a los servidores señalados en el documento.
La materia examinada corresponde al proceso de contratación de compuertas metálicas para la obra “Construcción de reservorios en el sector de Cerro Blanco” componente del proyecto de inversión pública “Mejoramiento y ampliación de la provisión de agua para desarrollo agrícola del valle de Tacna-Vilavilani II Fase I”, que comprende el suministro e instalación de 8 compuertas metálicas, adquiridas para la regulación del caudal de salida y drenaje de los reservorios R-4 y R-5.
– Recepción, conformidad y pago a favor del contratista por bienes que no cumplieron con las especificaciones técnicas y requerimientos técnicos mínimos exigidos, hecho que ocasionó un perjuicio económico a la entidad de S/ 175,000.00.
El contrato para el suministro e instalación de las 8 puertas metálicas tenía como especificación técnica y requerimiento técnico mínimo que el vástago de izaje (pieza que permite abrir y cerrar las estructuras) sea de acero tipo SAE 1045, hecho que fue incumplido por el contratista que entrego e instaló vástagos de acero tipo SAE1020.
Asimismo, el contratista no realizó ensayos no destructivos certificados, requeridos en las Bases Integradas; y no contó con la participación del ingeniero sanitario señalado en su propuesta técnica; condiciones que garantizarían el cumplimiento de las especificaciones técnicas de acuerdo a lo requerido por el área usuaria.
Los hechos expuestos se originaron por el accionar del residente e inspector de obra al haber recibido bienes que no cumplen con las especificaciones y requerimientos técnicos mínimos exigidos en las bases y luego otorgar su conformidad y viabilizar el pago, pese al incumplimiento de sus obligaciones contractuales.
Recomendaciones
El informe recomienda al Consejo Directivo de la entidad que disponga que la Gerencia General, en coordinación con la Oficina de Administración y Finanzas, Unidad de Logística, Gerencia de Infraestructura y Oficina de Supervisión y Monitoreo implementen un directiva, en el marco de la normativa de contrataciones, que incluya los procedimientos a seguir en la ejecución contractual de bienes y servicios contratados, de tal forma que se garantice su adecuada supervisión, control y monitoreo; así como la verificación técnica y legal.
Asimismo, sugiere que la Gerencia General, en coordinación con la Oficina de Planeamiento y Gestión Estratégica, realicen un diagnóstico del Reglamento de Organización y Funciones y Manuel de Organización y Funciones, a fin de verificar que contengan las funciones específicas de cada unidad orgánica y que estos se encuentren en concordancia con la normativa vigente y estén orientados al cumplimiento de los objetivos institucionales; de ser el caso, se realice la actualización de los mismos a fin de mitigar el riesgo de probabilidad de incurrir en errores y omisiones.
Finalmente, disponer que la Gerencia General, en coordinación con la Gerencia de Infraestructura y Oficina de Supervisión y Monitoreo, implementen una directiva o instructivo interno relacionado a la seguridad en obras en concordancia con lo establecido en la Norma G.050 Seguridad durante la construcción, del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
La auditoría de cumplimiento, elaborada por la Gerencia Regional de Control de Tacna, se encuentra publicada en www.contraloria.gob.pe (Sección: Participación Ciudadana/Buscador de Informes de Servicio de Control/Anterior Buscador de Informes), conforme lo dispone la nueva Ley de Fortalecimiento de la Contraloría y del Sistema Nacional de Control, en aras de la transparencia y acceso a la información.
