El especialista en inversión pública, Robert Perca, explicó que cada año el Congreso aprueba la Ley de Presupuesto asignando a las entidades recursos para gasto corriente y para proyectos de inversión; sin embargo, estos montos son limitados. “Apenas inicia el año, las entidades ya tienen un monto establecido para ejecutar sus proyectos. Si no alcanza, deben buscar otras alternativas, entre estás, la modalidad de obras por impuesto”, precisó.
En el caso de Tacna, señaló que la Municipalidad Provincial de Tacna dispone de aproximadamente 109 millones de soles como tope para ejecutar obras bajo el mecanismo de obras por impuestos, cifra que, según indicó, aún no ha sido utilizada. Por su parte, el Gobierno Regional de Tacna cuenta con un margen cercano a los 700 millones de soles bajo esta modalidad, aunque sus recursos públicos provenientes de canon y regalías ya estarían comprometidos en otros proyectos, lo que hace inviable una transferencia directa de fondos.
Perca aclaró que existe confusión sobre el funcionamiento de este mecanismo. “El privado no transfiere dinero a la entidad; lo que entrega es la obra ya ejecutada”, enfatizó. Recordó que la Ley 29230 promueve una alianza público-privada en la que el Estado prioriza el proyecto y la empresa privada asume el financiamiento y la ejecución, recuperando luego su inversión mediante el pago de impuestos.
El especialista destacó que esta modalidad resulta especialmente eficiente en proyectos de alto impacto social. “En obras por impuestos es muy difícil ver paralizaciones o arbitrajes, porque todo el riesgo lo asume el privado. Si hay problemas con la constructora, los resuelven entre ellos; la entidad pública no carga con ese riesgo”, explicó.
Como ejemplo, mencionó el Colegio de Alto Rendimiento ejecutado bajo este esquema por el Ministerio de Educación. “Es una obra que costó cerca de 90 millones de soles y hoy ya está funcionando. Si se hubiera hecho bajo la modalidad tradicional, probablemente estaría paralizada”, sostuvo.
En ese sentido, consideró que acudir a obras por impuestos podría acelerar proyectos pendientes en Tacna, especialmente aquellos de alta demanda ciudadana, evitando mayores demoras y garantizando resultados concretos.
