La Contraloría General de la República detectó presuntas irregularidades en la tramitación administrativa del proyecto «Creación del Mercado Mayorista y Minorista San Pedro de Tacna», advirtiendo que el procedimiento seguido por la Municipalidad Provincial de Tacna (MPT) podría derivar en la nulidad de los actos realizados por vulnerar el debido procedimiento.
Las observaciones fueron comunicadas mediante el Oficio N° 000717-2026-CG-OC0472 , en el que el órgano de control concluye que el Concejo Provincial habría sometido nuevamente a votación el proyecto sin que previamente se resolviera, conforme a la normativa vigente, el recurso de reconsideración presentado por cinco regidores.
El informe señala que durante la sesión extraordinaria del 22 de junio de 2026, la propuesta para aprobar el contrato del proyecto obtuvo seis votos a favor y cuatro en contra. Sin embargo, al registrarse la asistencia de 13 integrantes del Concejo Municipal, la aprobación requería ocho votos, es decir, la mitad más uno de los asistentes, de acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades y el Reglamento Interno del Concejo.
En ese contexto, la Contraloría precisa que la iniciativa no alcanzó la mayoría legal necesaria para ser aprobada.
Tras la votación, el 24 de junio, los regidores Nora Morales, Rodrigo Villanueva, Judith Laguna, Gerardo Arias y Juan Torres presentaron un recurso de reconsideración solicitando una nueva evaluación del expediente.
El órgano de control observó que dicho recurso debía ser analizado por la Comisión de Asuntos Legales, Veedores y Procesos Disciplinarios, conforme al Reglamento Interno del Concejo. Sin embargo, el expediente fue derivado directamente por el alcalde Pascual Güisa Bravo a la Oficina General de Asesoría Jurídica, omitiendo el pronunciamiento de la comisión competente.
Posteriormente, la jefa de Asesoría Jurídica, Ela Ninfa Maldonado Romero, emitió un informe el 26 de junio en el que desarrolló aspectos relacionados con la inversión privada, pero sin emitir un pronunciamiento expreso sobre el recurso de reconsideración formulado por los regidores.
Pese a que el recurso no había sido resuelto por la instancia correspondiente, la Municipalidad convocó a una nueva sesión extraordinaria para el 2 de julio, con el objetivo de volver a debatir y someter el proyecto a votación. Según la Contraloría, esta actuación constituye una presunta vulneración del debido procedimiento administrativo, ya que el recurso no siguió el trámite establecido por la normativa municipal antes de que el expediente retornara al pleno del Concejo.
El informe advierte que esta situación podría generar el vicio de nulidad del procedimiento administrativo, además de comprometer la validez de las decisiones adoptadas respecto al proyecto del mercado mayorista.
La Contraloría remitió sus observaciones a la MPT para la adopción de las acciones correctivas correspondientes. Asimismo, el caso podría dar lugar a la determinación de responsabilidades administrativas y, de encontrarse indicios de presuntas irregularidades de naturaleza penal, ser puesto en conocimiento de las autoridades competentes para las investigaciones que correspondan.
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